대부분의 정부 프로그램과 달리 사회 보장 제도와 부분적으로 메디케어는 특별히 지정된 급여세로 자금을 조달합니다. 세수 중 일부는 현재 혜택에 사용됩니다. 남은 것은 모두 미래를 위한 신탁 자금으로 사용됩니다. 프로그램은 정치적인 이유로 이런 방식으로 설계되었습니다.
(Unlike most government programs, Social Security and, in part, Medicare are funded by payroll taxes dedicated specifically to them. Some of the tax revenue pays for current benefits; anything that's left over goes into trust funds for the future. The programs were designed this way for political reasons.)
이 인용문은 미국의 두 가지 초석 사회 프로그램인 사회 보장 제도와 메디케어의 독특한 자금 조달 메커니즘을 강조합니다. 전용 급여세를 통해 이러한 프로그램에 자금을 지원하기 위한 설계 선택은 다른 많은 정부 프로그램이 부족한 수준의 재정적 투명성과 할당을 제공합니다. 특정 급여세를 이러한 프로그램으로 직접 전환함으로써 정책 입안자들은 표면적으로는 정치적 변덕과 예산 분쟁으로부터 이러한 혜택을 차단하면서 보다 지속 가능하고 예측 가능한 자금 출처를 만드는 것을 목표로 했습니다. 그러나 이 시스템에도 복잡성이 있습니다. 미래의 수혜자를 위해 잉여 수익을 저축해야 한다는 요구 사항은 신탁 기금 축적으로 이어질 수 있지만, 특히 인구 노령화 및 인력 증가율 감소와 같은 인구 통계학적 변화로 인해 장기적인 지속 가능성 문제가 제거되지는 않습니다. 이러한 프로그램이 정치적 이유로 이러한 방식으로 구성되었다는 진술은 재정 정책을 정치적 우선 순위 및 유권자 우려 사항에 맞추려는 욕구가 정책 결정에 영향을 미치는 경우가 많다는 것을 강조합니다. 이러한 자금 지원 접근 방식은 프로그램이 재정적으로 자립 가능한 것처럼 보이게 하고 예산 적자로 인한 반대를 줄임으로써 정치적인 보호막을 제공했습니다. 그러나 정치적 압력이 자금 관리 방법과 정치적으로 실현 가능한 개혁에 영향을 미칠 수 있기 때문에 도전 과제도 제기됩니다. 전반적으로 이 구조는 지속적인 조정이 필요할 수 있는 진화하는 인구통계학적 및 경제적 현실에 직면하면서도 신뢰, 투명성 및 지속 가능성을 위해 노력하는 신중하게 만들어진 균형을 반영합니다.
