Dychtivě postavit se proti předpisu Thomase Paine ve zdravém rozumu pro obrovský zákonodárce s jedním domem, který údajně ztělesnil vůli lidí v jeho nejčistší podobě. Pro Adamse byli lidé komplikovanější, multivokovanou, hydratou věcí, která musela být uzavřena v různých komorách.
(eager to oppose Thomas Paine's prescription in Common Sense for a huge single-house legislature that purportedly embodied the will of the people in its purest form. For Adams, the people was a more complicated, multivoiced, hydra-headed thing that had to be enclosed within different chambers.)
V "Revoluční léto: Narození americké nezávislosti", Joseph J. Ellis diskutuje o kontrastních pohledech na správu během americké revoluce. Thomas Paine obhajoval velký zákonodárce s jedním domem jako ideální reprezentaci vůle lidu. John Adams se však této představě silně postavil a věřil, že koncept „lidí“ byl mnohostranný a složitý.
Adams tvrdil, že jediný legislativní orgán nemohl adekvátně vyjádřit rozmanité zájmy populace. Navrhl systém s různými komorami, aby lépe zachytil a reprezentoval různé hlasy ve společnosti, a zdůraznil jeho víru v robustnější a nuanční formu správy. Tato neshoda odráží hlubší ideologické dělení týkající se demokracie a reprezentace během klíčového času v americké historii.