作者哈洛·吉尔斯·昂格（Harlow Giles Unger）在《最后的创始父亲：詹姆斯·梦露》和《国家呼唤伟大》中讨论了詹姆斯·梦露对1784年土地条例的倡导，这是由托马斯·杰斐逊提出的。该法令旨在将弗吉尼亚州的西方土地转移到国会，并计划创建十四个国家，而这些州没有奴隶制和非自愿奴役。梦露对这项措施的支持强调了他对自由和平等原则的承诺。
尽管梦露做出了努力，但该法令在国会中被一票险些击败。这一结果不仅反映了美国早期关于奴隶制的争议性辩论，而且强调了那个时期反奴隶制措施所面临的挑战。该法令的失败预示了对奴隶制的加深分歧，后来将在国家冲突中达到顶峰。