"आचार संहिता" में, ब्रैड थोर सरकार में नौकरशाहों के बीच प्रचलित मानसिकता पर चर्चा करता है। उनका तर्क है कि जैसा कि वे प्रणाली के भीतर अधिक समय बिताते हैं, वे एक विश्वास विकसित करते हैं कि सरकारी समाधान सामाजिक मुद्दों के लिए एकमात्र व्यवहार्य उत्तर हैं। यह परिप्रेक्ष्य उन्हें औसत नागरिक के बारे में तेजी से बढ़ते हुए बढ़ने के लिए प्रेरित करता है, जिसे वे समाधान के एक अभिन्न अंग के बजाय समस्या के हिस्से के रूप में देखने के लिए आ सकते हैं। उनका ध्यान कुछ समूहों को नियंत्रित करने की दिशा में बदल जाता है जो वे राज्य के लिए खतरे के रूप में देखते हैं।
थोर का सुझाव है कि दृष्टिकोण में यह बदलाव हानिकारक है, क्योंकि यह नौकरशाहों और आबादी के बीच एक डिस्कनेक्ट को बढ़ावा देता है। सरकारी अधिकारी खुद को असंतुष्ट नागरिकों पर अपनी इच्छा को लागू करके अधिक से अधिक अच्छे के रक्षक के रूप में देखने के लिए आते हैं, यह मानते हुए कि उनके कार्यों से अंततः समाज को फायदा होगा। हालांकि, यह दृष्टिकोण सरकार और उसके नागरिकों के बीच स्वतंत्रता और विश्वास के बारे में चिंताओं को बढ़ाता है, क्योंकि यह सहयोग और आपसी सम्मान के बजाय संदेह और दमन का वातावरण बनाता है।