राज्य सरकारों की अपनी परीक्षा में, मैडिसन ने लोकतंत्र के बारे में संदेह का खुलासा किया, यह सुझाव देते हुए कि राजनीतिक लोकप्रियता का पीछा अक्सर हानिकारक परिणामों की ओर जाता है। उनका तर्क है कि इस तरह के फोकस ने लोकतंत्र को बढ़ावा दिया और सार्वजनिक सनक को पूरा करने की प्रवृत्ति, जो वास्तविक जनता को अच्छा कर सकती है। यह समालोचना उन चिंताओं को दर्शाती है जो लोकप्रियता से नियंत्रित होती हैं, सामाजिक जरूरतों को पूरा करने पर क्षणभंगुर हितों को प्राथमिकता दे सकती है।
मैडिसन का दृष्टिकोण एक विश्वास को इंगित करता है कि प्रभावी शासन को जनता की इच्छाओं से प्रभावित नहीं होना चाहिए। इसके बजाय, वह एक अधिक माना दृष्टिकोण चैंपियन जो तत्काल संतुष्टि से परे दिखता है, उन निर्णयों की वकालत करता है जो समुदाय के दीर्घकालिक हितों की सेवा करते हैं। यह दृष्टिकोण लोकतंत्र की गतिशीलता और इसके संभावित नुकसान को समझने में एक मूलभूत तत्व है।