Di suatu tempat di organisasi, tinggi di bagian atas, ada pikiran yang mengaduk -aduk halaman demi halaman catatan, instruksi, dan pernyataan kebijakan. Sebagian besar diajukan dan dilupakan; Jarang mereka membuat perbedaan dengan cara orang melakukan tugas mereka. Tetapi prosedur untuk prosedur harus dilalui, sesuai dengan pedoman prosedural lebih lanjut.
(Somewhere in the organisation, high in its upper reaches, were minds that churned out page after page of guidance notes, instructions, and policy statements. Most of these were filed and forgotten; seldom did they make any difference to the way in which people carried out their duties. But the procedure for procedures had to be gone through, in accordance with further procedural guidelines.)
Perikop ini menggambarkan lingkungan birokrasi di mana penciptaan berbagai dokumen, instruksi, dan kebijakan terjadi di tingkat tinggi organisasi. Meskipun dokumen -dokumen ini diproduksi dengan cermat, mereka sering diabaikan dan memiliki sedikit dampak pada praktik kerja karyawan yang sebenarnya. Ini menyoroti keterputusan antara aplikasi pembuatan kebijakan dan praktis.
Selain itu, penekanan pada langkah -langkah prosedural untuk menghasilkan dokumen -dokumen ini menunjukkan fokus pada kepatuhan daripada efektivitas. Proses pembuatan prosedur menjadi tujuan itu...