Háo hức phản đối đơn thuốc của Thomas Paine theo nghĩa thông thường đối với một cơ quan lập pháp một ngôi nhà khổng lồ đã thể hiện ý chí của người dân ở dạng thuần khiết nhất. Đối với Adams, người dân là một thứ phức tạp hơn, đa dạng, đầu hydra phải được đặt trong các phòng khác nhau.
(eager to oppose Thomas Paine's prescription in Common Sense for a huge single-house legislature that purportedly embodied the will of the people in its purest form. For Adams, the people was a more complicated, multivoiced, hydra-headed thing that had to be enclosed within different chambers.)
Trong "Mùa hè cách mạng: Sự ra đời của độc lập Mỹ", Joseph J. Ellis thảo luận về các quan điểm tương phản về quản trị trong Cách mạng Mỹ. Thomas Paine ủng hộ cho một cơ quan lập pháp một ngôi nhà lớn như là đại diện lý tưởng cho ý chí của nhân dân. Tuy nhiên, John Adams phản đối mạnh mẽ khái niệm này, tin rằng khái niệm "người dân" là nhiều mặt và phức tạp.
Adams lập luận rằng một cơ quan lập pháp duy nhất không thể thể hiện đầy đủ lợi ích đa dạng của dân số. Ông đề xuất một hệ thống với các phòng khác nhau để nắm bắt tốt hơn và đại diện cho những tiếng nói khác nhau trong xã hội, làm nổi bật niềm tin của ông vào một hình thức quản trị mạnh mẽ và sắc thái hơn. Sự bất đồng này phản ánh sự phân chia ý thức hệ sâu sắc hơn liên quan đến nền dân chủ và đại diện trong thời gian quan trọng trong lịch sử Hoa Kỳ.