这句话强调了反恐斗争中秘密通信所面临的持久挑战。尽管技术取得了进步,但对手往往会恢复使用信使等传统方法,这强调情报机构需要适应非数字通信手段并对非数字通信手段保持警惕。它强调,反恐创新必须预见到敌人会利用简单、技术含量低的解决方案来逃避监视,使每种传播方式都成为审查的目标。