في فحصه لحكومات الولايات ، يكشف ماديسون عن شكوك حول الديمقراطية ، مما يشير إلى أن السعي وراء الشعبية السياسية يؤدي في كثير من الأحيان إلى نتائج ضارة. يجادل بأن مثل هذا التركيز يعزز demagoguery والميل إلى تلبية الأهواء العامة ، والتي يمكن أن تقوض الصالح العام الحقيقي. يعكس هذا النقد مخاوف من أن الحكم حسب الشعبية قد يعطي الأولوية للمصالح العابرة على الاحتياجات المجتمعية الدائمة.

منظور ماديسون إلى الاعتقاد بأن الحوكمة الفعالة لا ينبغي أن تتأثر بشكل مفرط برغبات الجماهير. وبدلاً من ذلك ، يبطئ نهجًا أكثر تفكيرًا يبدو يتجاوز الإشباع الفوري ، ويدافع عن القرارات التي تخدم المصالح الطويلة الأجل للمجتمع. هذه وجهة النظر هي عنصر أساسي في فهم ديناميات الديمقراطية ومخاطرها المحتملة.