V „Kodexu chování“ diskutuje Brad Thor převládající mezi byrokraty ve vládě. Tvrdí, že protože v systému tráví více času, rozvíjejí přesvědčení, že vládní řešení jsou jedinými životaschopnými odpověďmi na společenské problémy. Tato perspektiva je vede k tomu, aby stále více skeptičtější vůči průměrného občana, kterého mohou považovat za součást problému, spíše než jako nedílnou součást řešení. Jejich zaměření se posune na kontrolu určitých skupin, které vnímají jako hrozby pro stát.

Thor naznačuje, že tento posun v postoji je škodlivý, protože podporuje odpojení mezi byrokraty a obyvatelstvem. Vládní úředníci se přicházejí považovat za ochránce většího dobra tím, že uložili svou vůli na nesouhlasné občany a věřili, že jejich jednání bude nakonec prospěšné společnosti. Tento přístup však vyvolává obavy ohledně svobody a důvěry mezi vládou a jejími občany, protože vytváří spíše prostředí podezření a represí než spolupráce a vzájemného respektu.