En su examen de los gobiernos estatales, Madison revela un escepticismo sobre la democracia, lo que sugiere que la búsqueda de la popularidad política a menudo conduce a resultados perjudiciales. Argumenta que tal enfoque fomenta la demagogia y una tendencia a atender a los caprichos públicos, lo que puede socavar el bien público genuino. Esta crítica refleja las preocupaciones de que gobernar por popularidad puede priorizar intereses fugaces sobre las necesidades sociales duraderas.

Madison indica la creencia de que la gobernanza efectiva no debe estar demasiado influenciada por los deseos de las masas. En cambio, defiende un enfoque más considerado que busca más allá de la satisfacción inmediata, abogando por decisiones que sirvan a los intereses a largo plazo de la comunidad. Este punto de vista es un elemento fundamental para comprender la dinámica de la democracia y sus posibles dificultades.