Ansioso di opporsi alla prescrizione di Thomas Paine nel senso comune per un'enorme legislatura a casa singola che presumibilmente incarnava la volontà del popolo nella sua forma più pura. Per Adams, il popolo era una cosa più complicata, multivaiata e dalla testa idrautica che doveva essere racchiusa in diverse camere.
(eager to oppose Thomas Paine's prescription in Common Sense for a huge single-house legislature that purportedly embodied the will of the people in its purest form. For Adams, the people was a more complicated, multivoiced, hydra-headed thing that had to be enclosed within different chambers.)
In "Revolutionary Summer: The Birth of American Independence", Joseph J. Ellis discute le opinioni contrastanti sulla governance durante la rivoluzione americana. Thomas Paine sosteneva una grande legislatura a casa singola come rappresentazione ideale della volontà del popolo. Tuttavia, John Adams si oppose fortemente a questa nozione, credendo che il concetto di "popolo" fosse sfaccettato e complesso.
Adams ha sostenuto che un singolo organo legislativo non potrebbe esprimere adeguatamente i diversi interessi della popolazione. Ha proposto un sistema con diverse camere per catturare e rappresentare meglio le varie voci all'interno della società, evidenziando la sua convinzione in una forma di governance più robusta e sfumata. Questo disaccordo riflette divisioni ideologiche più profonde riguardanti la democrazia e la rappresentazione durante un periodo fondamentale nella storia americana.