დიდი სურვილისამებრ ეწინააღმდეგებოდა თომას პაინის რეცეპტს საერთო გაგებით უზარმაზარი ერთჯერადი საკანონმდებლო ორგანოსთვის, რომელიც სავარაუდოდ განასახიერებდა ხალხის ნებას მისი სუფთა ფორმით. ადამსისთვის ხალხი იყო უფრო რთული, მრავალფეროვანი, ჰიდრა ხელმძღვანელობით, რომელიც სხვადასხვა პალატაში უნდა ყოფილიყო ჩასმული.
(eager to oppose Thomas Paine's prescription in Common Sense for a huge single-house legislature that purportedly embodied the will of the people in its purest form. For Adams, the people was a more complicated, multivoiced, hydra-headed thing that had to be enclosed within different chambers.)
"რევოლუციური ზაფხული: ამერიკის დამოუკიდებლობის დაბადება", ჯოზეფ ჯ. თომას პაინი დიდ ერთიან საკანონმდებლო ორგანოს მხარს უჭერდა, როგორც ხალხის ნების იდეალურ წარმოდგენას. ამასთან, ჯონ ადამსი მკაცრად ეწინააღმდეგებოდა ამ მოსაზრებას, თვლიდა, რომ "ხალხის" კონცეფცია მრავალმხრივი და რთული იყო.
ადამსი ამტკიცებდა, რომ ერთ საკანონმდებლო ორგანოს არ შეუძლია ადეკვატურად გამოხატოს მოსახლეობის მრავალფეროვანი ინტერესები. მან შესთავაზა სისტემას სხვადასხვა პალატა, რომ უკეთესად დააპატიმრონ და წარმოადგენენ საზოგადოების შიგნით არსებულ სხვადასხვა ხმებს, რაც ხაზს უსვამს მის რწმენას უფრო მძლავრი და ნიუანსირებული მმართველობის ფორმის შესახებ. ეს უთანხმოება ასახავს უფრო ღრმა იდეოლოგიურ დაყოფებს დემოკრატიასა და წარმომადგენლობასთან დაკავშირებით, ამერიკის ისტორიაში მნიშვნელოვანი დროის განმავლობაში.