ودعم مرسوم جيفرسون البري المقترح البالغ 1784،22 التنازل عن أراضي فرجينيا الغربية إلى الكونغرس للانقسام إلى أربعة عشر ولاية مستقبلية "لن تكون هناك عبودية ولا العبودية غير الطوعية". هزم الكونغرس المرسوم بتصويت واحد.
(He supported Jefferson's proposed Land Ordinance of 1784,22 ceding Virginia's western territory to Congress for division into fourteen future states in which "there shall be neither slavery nor involuntary servitude." Congress defeated the Ordinance by one vote.)
في "آخر الأب المؤسس: جيمس مونرو ودعوة الأمة إلى العظمة" ، يناقش المؤلف هارلو جايلز أونجر دعوة جيمس مونرو للمرسوم الأرضي لعام 1784 ، الذي اقترحه توماس جيفرسون. يهدف هذا المرسوم إلى نقل أراضي فرجينيا الغربية إلى الكونغرس ، مع خطط لإنشاء أربعة عشر ولاية من شأنها أن تكون خالية من العبودية والعبودية غير الطوعية. أكد دعم مونرو لهذا الإجراء التزامه بمبادئ الحرية والمساواة.
على الرغم من جهود مونرو ، فقد هُزم المرسوم بشكل ضيق في الكونغرس بتصويت واحد. هذه النتيجة لا تعكس فقط المناقشات المثيرة للجدل حول العبودية في أوائل أمريكا ولكنها أبرزت أيضًا التحديات التي يواجهها مؤيدو تدابير مكافحة العبودية خلال تلك الفترة. تنبأ فشل المرسوم بالانقسامات المتعمقة على العبودية التي ستتوج لاحقًا في الصراع الوطني.