Při zkoumání státních vlád Madison odhaluje skepticismus ohledně demokracie, což naznačuje, že snaha o politickou popularitu často vede k škodlivým výsledkům. Tvrdí, že takové zaměření podporuje demagoguery a tendenci uspokojit veřejné rozmary, které mohou podkopat skutečné veřejné dobro. Tato kritika odráží obavy, které upravující popularitou mohou upřednostňovat prchavé zájmy oproti trvalým společenským potřebám.

Madisonova perspektiva naznačuje přesvědčení, že účinná správa by neměla být příliš ovlivněna touhami mas. Místo toho prosazuje více uvažovaný přístup, který se dívá nad rámec okamžitého uspokojení a obhajuje rozhodnutí, která slouží dlouhodobým zájmům komunity. Tento pohled je základním prvkem v porozumění dynamice demokracie a jejích potenciálních úskalí.