"द लास्ट फाउंडिंग फादर: जेम्स मोनरो और ए नेशन की कॉल टू ग्रेटनेस" में, लेखक हार्लो गिल्स अनगर ने 1784 के भूमि अध्यादेश के लिए जेम्स मोनरो की वकालत पर चर्चा की, जिसे थॉमस जेफरसन द्वारा प्रस्तावित किया गया था। इस अध्यादेश का उद्देश्य वर्जीनिया की पश्चिमी भूमि को कांग्रेस में स्थानांतरित करना था, जिसमें चौदह राज्यों को बनाने की योजना थी जो गुलामी और अनैच्छिक सेवा से मुक्त होंगे। इस उपाय के लिए मुनरो के समर्थन ने स्वतंत्रता और समानता के सिद्धांतों के लिए उनकी प्रतिबद्धता को रेखांकित किया।
मुनरो के प्रयासों के बावजूद, अध्यादेश को एक ही वोट से कांग्रेस में पराजित किया गया था। इस परिणाम ने न केवल अमेरिका में दासता पर विवादास्पद बहस को प्रतिबिंबित किया, बल्कि उस अवधि के दौरान गुलामी विरोधी उपायों के समर्थकों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों पर भी प्रकाश डाला। अध्यादेश की विफलता ने दासता पर गहन विभाजन को पूर्वाभास किया जो बाद में राष्ट्रीय संघर्ष में समाप्त हो जाएगा।