В книге Джозефа Дж. Эллиса «Квартет: организуя вторую американскую революцию 1783-1789 гг.» Он рассматривал население как нестабильную коллекцию фракций, каждая из которых обусловлена узкими интересами и восприимчивым к манипуляциям со стороны амбициозных лидеров, стремящихся к партизанским целям.
Эта перспектива заставила Мэдисон выступать за систему, которая может сбалансировать эти конкурирующие интересы и защищать от опасностей, связанных с демагогами. Его понимание подчеркивает сложности управления в разнообразном обществе и необходимость в учреждениях, которые могут противостоять давлению фракционизма, одновременно способствуя стабильности и обсуждению.