При рассмотрении правительств штатов Мэдисон раскрывает скептицизм в отношении демократии, предполагая, что стремление к политической популярности часто приводит к вредным результатам. Он утверждает, что такой фокус способствует демагогери и тенденции обслуживать общественные прихоти, что может подорвать подлинное общественное благо. Эта критика отражает обеспокоенность тем, что управление популярностью может определить приоритетные мимолетные интересы по сравнению с непреходящими социальными потребностями.

Перспектива Мэдисона указывает на убеждение, что эффективное управление не должно быть чрезмерно влиять на желания масс. Вместо этого он отстаивает более продуманный подход, который выходит за рамки немедленного удовлетворения, выступая за решения, которые служат долгосрочным интересам сообщества. Эта точка зрения является основополагающим элементом в понимании динамики демократии и ее потенциальных ловушек.