这句话强调,虽然公开对话和集体讨论是民主治理的重要组成部分,但如果没有结构化的决策过程,它们是不够的。真正的民主依赖于将对话转化为切实行动的明确机制。如果没有这样的程序,讨论就可能毫无成效,从而破坏民主问责制和有效性的本质。有效的决策弥合了对话与行动之间的差距,确保不同的声音产生有意义的结果。