州と連邦レベルの両方でのマディソンの経験は、「人々」は慈悲深く、調和のとれた集団ではなく、むしろ州の視点にコミットされ、党派のアジェンダとのデマゴグに対して脆弱な派ionsまたは有利なグループのくすぶっている、絶えず変化する集まりであると確信していました。質問
(Madison's experience at both the state and the federal level had convinced him that "the people" was not some benevolent, harmonious collective but rather a smoldering and ever-shifting gathering of factions or interest groups committed to provincial perspectives and vulnerable to demagogues with partisan agendas. The question)
ジョセフ・J・エリスの著書「カルテット：第二のアメリカ革命のオーケストレーション、1783-1789」では、マディソンは彼の政治的経験を振り返ります。彼は大衆を派factの不安定なコレクションと見なし、それぞれが狭い関心に駆られ、党派的な目標を追求する野心的な指導者による操作の影響を受けやすい。
この視点により、マディソンはこれらの競合する関心のバランスをとり、デマゴーグによってもたらされた危険を防ぐことができるシステムを擁護するようになりました。彼の洞察は、多様な社会におけるガバナンスの複雑さと、安定性と審議を促進しながら派ionalismの圧力に耐えることができる機関の必要性を強調しています。