Det første symptomet på problemet dukket opp da Madison studerte Hamiltons forslag om finansiering av innenlandsk gjeld. På den ene siden så Hamiltons anbefaling greit ut: alle borgere som eide statspapirer, bør refunderes på par-det vil si hele verdien av regjeringens opprinnelige løfte. Men mange originale innehavere av verdipapirene, hovedsakelig veteraner fra den amerikanske revolusjonen som hadde mottatt dem som lønn for sin tjeneste i krigen, hadde deretter solgt dem til en brøkdel av sin opprinnelige verdi til spekulanter. Dessuten produserte utgivelsen av Hamiltons plan ...
(The first symptom of the trouble appeared when Madison studied Hamilton's proposal for the funding of the domestic debt. On the one hand, Hamilton's recommendation looked straightforward: All citizens who owned government securities should be reimbursed at par-that is, the full value of the government's original promise. But many original holders of the securities, mainly veterans of the American Revolution who had received them as pay for their service in the war, had then sold them at a fraction of their original value to speculators. What's more, the release of Hamilton's plan produced...)
Spenningene begynte da James Madison gransket Alexander Hamiltons forslag om tilbakebetaling av innenlandsk gjeld. Hamilton antydet at alle innehavere av statspapirer ble kompensert til sin fulle verdi, noe som hørtes rettferdig ut. Imidlertid hadde mange originale innehavere, spesielt revolusjonære krigsveteraner, solgt verdipapirene sine for mye mindre til spekulanter, og skapt et dilemma angående rettferdighet og økonomisk integritet.
Denne situasjonen fremhevet den intrikate økonomiske dynamikken etter krigen og kampen mellom forskjellige grupper i samfunnet. Utgivelsen av Hamiltons plan utløste betydelig debatt, og avslørte de dypere konfliktene blant de grunnleggende fedrene angående økonomisk ansvar og fordeling av rikdom i den nye nasjonen.