В «Кодексе поведения» Брэд Тор обсуждает мышление, распространенное среди бюрократов в правительстве. Он утверждает, что, проводя больше времени в рамках системы, они развивают убеждение, что правительственные решения являются единственными жизнеспособными ответами на социальные проблемы. Эта перспектива заставляет их все более скептически относится к среднему гражданину, которого они могут рассматривать как часть проблемы, а не как неотъемлемая часть решения. Их фокус сдвигается в сторону контроля определенных групп, которые они воспринимают как угрозы для государства.

Тор предполагает, что этот сдвиг в отношении является вредным, поскольку он способствует разрыву между бюрократами и населением. Правительственные чиновники приходят к тому, чтобы рассматривать себя как защитники большего блага, навязывая свою волю несогласным гражданам, полагая, что их действия в конечном итоге принесут пользу обществу. Однако этот подход вызывает обеспокоенность по поводу свободы и доверия между правительством и его гражданами, поскольку он создает среду подозрения и репрессий, а не сотрудничества и взаимного уважения.