I "The Last Founding Fadern: James Monroe och en nationens uppmaning till storhet" diskuterar författaren Harlow Giles Unger James Monroes förespråkare för landförordningen 1784, som föreslogs av Thomas Jefferson. Denna förordning syftade till att överföra Virginias västra länder till kongressen, med planer på att skapa fjorton stater som skulle vara fria från slaveri och ofrivillig servituitet. Monroes stöd för denna åtgärd underströk hans engagemang för principerna om frihet och jämlikhet.
Trots Monroes ansträngningar besegrades förordningen smalt i kongressen med en enda röst. Detta resultat återspeglade inte bara de omtvistade debatterna om slaveri i det tidiga Amerika utan framhöll också de utmaningar som förespråkare för anti-slaveriåtgärder står inför under den perioden. Förordningen misslyckades fördjupade de fördjupade uppdelningarna över slaveri som senare skulle kulminera i nationell konflikt.