Những căng thẳng bắt đầu khi James Madison xem xét kỹ lưỡng đề xuất của Alexander Hamilton về việc trả nợ trong nước. Hamilton cho rằng tất cả những người nắm giữ chứng khoán chính phủ được bồi thường với giá trị đầy đủ của họ, điều này nghe có vẻ công bằng. Tuy nhiên, nhiều người nắm giữ ban đầu, đặc biệt là các cựu chiến binh chiến tranh cách mạng, đã bán chứng khoán của họ với giá ít hơn cho các nhà đầu cơ, tạo ra một vấn đề nan giải về tính công bằng và tính toàn vẹn kinh tế.

Tình huống này nhấn mạnh các động lực tài chính phức tạp sau chiến tranh và cuộc đấu tranh giữa các nhóm khác nhau trong xã hội. Việc phát hành kế hoạch của Hamilton đã gây ra cuộc tranh luận quan trọng, tiết lộ những xung đột sâu sắc hơn giữa những người cha sáng lập về trách nhiệm tài chính và phân phối của cải ở quốc gia mới.