მან მხარი დაუჭირა ჯეფერსონის მიერ შემოთავაზებულ მიწის განკარგულებას 1784,22, რომელიც ვირჯინიის დასავლეთ ტერიტორიას უწევს კონგრესს თოთხმეტი მომავალი სახელმწიფოების დაყოფისთვის, რომელშიც "არ უნდა იყოს არც მონობა და არც უნებლიე სერვიულობა". კონგრესმა ერთი ხმით დაამარცხა განკარგულება.
(He supported Jefferson's proposed Land Ordinance of 1784,22 ceding Virginia's western territory to Congress for division into fourteen future states in which "there shall be neither slavery nor involuntary servitude." Congress defeated the Ordinance by one vote.)
"ბოლო დამფუძნებელი მამა: ჯეიმს მონრო და ერის სიდიადეზე მოწოდება", ავტორი ჰარლოუ გილსი უნგერი განიხილავს ჯეიმს მონროს ადვოკატირებას 1784 წლის მიწის განკარგულების შესახებ, რომელიც შემოგვთავაზა თომას ჯეფერსონმა. ეს განკარგულება მიზნად ისახავდა ვირჯინიის დასავლეთის მიწების კონგრესზე გადატანას, გეგმავს თოთხმეტი სახელმწიფოს შექმნას, რომლებიც თავისუფალი იქნებოდა მონობისგან და უნებართვო სამსახურიდან. მონროს მხარდაჭერა ამ ღონისძიებისთვის ხაზი გაუსვა მის ვალდებულებას თავისუფლებისა და თანასწორობის პრინციპების მიმართ.
მიუხედავად მონროს მცდელობებისა, განკარგულება ერთჯერადი ხმის მიცემით კონგრესში დამარცხდა. ამ შედეგმა არა მხოლოდ ასახავდა ადრეულ ამერიკაში მონობის შესახებ სადავო დებატებს, არამედ ხაზი გაუსვა ამ პერიოდის ანტი-მონობის ზომების მომხრეების წინაშე არსებულ გამოწვევებს. განკარგულების შეუსრულებლობამ განჭვრიტა მონობის გაღრმავების გაღრმავების შესახებ, რაც მოგვიანებით დაასრულებდა ეროვნულ კონფლიქტს.