Он поддержал предложенное Джефферсон по постановлению земли в 1784,22 года, уступив западную территорию Вирджинии в Конгресс для разделения на четырнадцать будущих государств, в которых «не должно быть ни рабства, ни принужденного рабства». Конгресс победил постановление одним голосом.
(He supported Jefferson's proposed Land Ordinance of 1784,22 ceding Virginia's western territory to Congress for division into fourteen future states in which "there shall be neither slavery nor involuntary servitude." Congress defeated the Ordinance by one vote.)
В «Последнем основании отца: Джеймса Монро и призыв нации к величию» автор Харлоу Джайлс Унгер обсуждает пропаганду Джеймса Монро в отношении постановления о земле 1784 года, которое было предложено Томасом Джефферсоном. Это постановление было направлено на передачу западных земель Вирджинии в Конгресс с планами создать четырнадцать штатов, которые будут свободны от рабства и принудительного рабства. Поддержка Монро в этой мере подчеркнула его приверженность принципам свободы и равенства.
Несмотря на усилия Монро, в Конгрессе постановление оказалось в узком голосовании. Этот результат не только отражает спорные дебаты о рабстве в ранней Америке, но и подчеркнул проблемы, с которыми сталкиваются сторонники меров по борьбе с рабством в течение этого периода. Недостаток постановления предвещал углубленные дивизии по поводу рабства, которые впоследствии завершились национальным конфликтом.