À la fin de juin 1783, la première année de James Monroe au gouvernement a marqué une période qui offrait peu en termes de réalisations tangibles. Malgré ce manque de réalisations, la production de Monroe était parallèle à celle de ses pairs, s'alignant sur les attentes des planteurs de Virginie qui leur avaient confié une fonction publique.

Ce contexte met en évidence l'environnement politique plus large de l'époque, où l'accent n'était pas mis uniquement à des réalisations législatives importantes mais aussi à remplir les responsabilités en tant que représentants. Le mandat de Monroe, bien qu'apparemment sans incident, correspond aux normes dominantes de ses collègues et aux aspirations des constituants qu'ils représentaient.